法治副校長(zhǎng)，是指由人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門推薦或者委派法官、檢察官等，經(jīng)教育行政部門或者學(xué)校聘任，在學(xué)校兼任副校長(zhǎng)職務(wù)，協(xié)助開展法治教育、學(xué)生保護(hù)、安全管理、預(yù)防犯罪、依法治理等工作的人員。
奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱。為在孩子們心中種下法治“種子”，近年來，我區(qū)司法行政機(jī)關(guān)大力推行“法治進(jìn)校園”，開展豐富多彩的法治講座，設(shè)立護(hù)學(xué)崗、模擬法庭等，并及時(shí)獲取未成年人司法救助等線索，用法治光芒點(diǎn)亮未來，護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。
一份報(bào)告引發(fā)的救助
銀川市人民檢察院第七檢察部副主任葉元宏在銀川市第二十五中學(xué)開展法治課。
吳忠市紅寺堡區(qū)人民檢察院綜合業(yè)務(wù)檢察部主任馬蓉選擇了擔(dān)任法治副校長(zhǎng)。作為一名基層檢察官，如何第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)未成年人保護(hù)的堵點(diǎn)難點(diǎn)？
剛上任時(shí)，馬蓉經(jīng)常聽到一些學(xué)校老師反映個(gè)別孩子沒人管，其中一位名叫躍躍（化名）的男孩的經(jīng)歷尤其讓人擔(dān)心。躍躍父親早逝，母親改嫁后失聯(lián)，他只能依靠年邁體弱的爺爺撫養(yǎng)。但其爺爺是殘疾人，靠低保生活，不僅監(jiān)護(hù)能力有限，連基本的生活照料都成問題。躍躍經(jīng)常做一頓飯吃一兩天，學(xué)習(xí)教育也沒人管。從9歲開始，他就經(jīng)常離家出走，有時(shí)還會(huì)跑到小賣部偷食物，有一次甚至獨(dú)自步行到甘肅省平?jīng)鍪校蟊划?dāng)?shù)鼐桨l(fā)現(xiàn)送回。
聞聽此事，馬蓉坐不住了，摸清情況后立即向紅寺堡區(qū)人民檢察院作了匯報(bào)。院里高度重視，聯(lián)合民政、教育、婦聯(lián)等部門，用兩年時(shí)間逐鄉(xiāng)、逐村摸底調(diào)查紅寺堡區(qū)所有未成年人監(jiān)護(hù)情況，并對(duì)摸排出的144名監(jiān)護(hù)缺失未成年人逐戶走訪調(diào)查，收集書證、人證等相關(guān)材料，制作筆錄290份，將80余名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入救助系統(tǒng)，每名兒童每月可領(lǐng)取保障金1000余元；對(duì)于沒有相關(guān)證據(jù)材料的兒童，則將他們納入高檔低保，每名兒童每月可領(lǐng)取最低生活保障金，生活得到基本保障。
近年來，我區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)檢察官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)等制度，在促進(jìn)校園安全、保障未成年人健康成長(zhǎng)方面積極發(fā)揮檢察職能作用，利用“三微一課”、線上直播、主題班會(huì)等方式，深入開展未成年人法治宣傳教育工作，推動(dòng)法治副校長(zhǎng)工作走深走實(shí)。截至目前，全區(qū)共有425名檢察官在中小學(xué)校擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，在開學(xué)季、暑期、憲法宣傳日等節(jié)點(diǎn)，聚焦校園欺凌、性侵自護(hù)、預(yù)防犯罪等內(nèi)容，開展了1058場(chǎng)次普法宣傳。同時(shí)，深化法治副校長(zhǎng)工作，注重與教育等部門和學(xué)校聯(lián)動(dòng)，通過多元救助、檢察建議、公益訴訟等方式，筑牢未成年人的保護(hù)防線。
銀川市金鳳區(qū)人民檢察院擔(dān)任法治副校長(zhǎng)的檢察官，在金鳳區(qū)第十五小學(xué)講授安全課時(shí)發(fā)現(xiàn)，該校校門口雖然劃有斑馬線，但是斑馬線兩端均被綠化帶阻隔，學(xué)校門前道路不暢，師生上下學(xué)無法正常通行。隨即，金鳳區(qū)人民檢察院向相關(guān)部門制發(fā)出檢察建議，后經(jīng)與相關(guān)部門溝通了解到，打開路口需要打通綠化帶、遷移植被，涉及諸多單位。金鳳區(qū)人民檢察院與教育等相關(guān)部門取得聯(lián)系，牽頭各部門現(xiàn)場(chǎng)辦公。
目前，該校校門前已開通斑馬線兩端各4米路口，安全隱患消除。“師生出行安全得以保障，要特別感謝檢察官，以檢察藍(lán)守護(hù)未成年人出行安全。”金鳳區(qū)第十五小學(xué)校長(zhǎng)徐紅梅介紹，因?yàn)榇耸拢瑢W(xué)校特地給檢察官贈(zèng)送了一面寫有“無私奉獻(xiàn)盡職守 情系校園保平安”的錦旗。（記者 楊 超 文/圖）
“模擬法庭”里的身邊案例
石嘴山市第一小學(xué)學(xué)生在惠農(nóng)區(qū)人民法院開展模擬法庭。
“請(qǐng)合議庭組成人員入庭?！薄艾F(xiàn)在開庭。首先核對(duì)當(dāng)事人和其他訴訟參加人的基本信息。”2024年12月23日，隨著一聲清脆的法槌聲，銀川市興慶區(qū)人民法院少年家事審判庭“模擬庭審”正式開始。
模擬法庭“庭審”改編自一起侵權(quán)責(zé)任糾紛的真實(shí)案件，興慶區(qū)第二十二小學(xué)的同學(xué)們化身審判長(zhǎng)、原被告、代理人等角色：“被告和我在學(xué)校發(fā)生矛盾，放學(xué)后把我?guī)У狡У貛нM(jìn)行毆打，導(dǎo)致我胳膊受傷，應(yīng)當(dāng)賠償我的醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用。”“原告從受傷到去醫(yī)院就醫(yī)相隔時(shí)間較長(zhǎng)，他主張的賠償金額過高。”“下面由原告出示證據(jù)，被告發(fā)表質(zhì)證意見……”“小演員”們?nèi)橥度耄?zhēng)成功再現(xiàn)案件審理的全過程。
“程序推進(jìn)正確，聲音洪亮，個(gè)別流程有遺漏……”臺(tái)下，擔(dān)任法治副校長(zhǎng)的少年家事審判庭法官和助理們認(rèn)真觀看并記錄著庭審細(xì)節(jié)。“庭審?fù)?，我們?huì)點(diǎn)評(píng)，向同學(xué)們還原一個(gè)真正的庭審現(xiàn)場(chǎng)，為他們講解每個(gè)環(huán)節(jié)的作用和流程?！迸d慶區(qū)人民法院少年家事審判庭庭長(zhǎng)孫鋒說，“開展模擬法庭，我們從來都不是走過場(chǎng)，而是將發(fā)生在同學(xué)們身邊的案例搬進(jìn)庭審，用身邊事教育他們，提高他們的法治素養(yǎng)?！?/p>
“模擬法庭”打破了以前的普法模式，讓學(xué)生沉浸式體驗(yàn)抽象的法律知識(shí)，不僅提高了學(xué)生們法律意識(shí)和自我保護(hù)能力，還培養(yǎng)了他們的邏輯思維能力、語言表達(dá)能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。去年，興慶區(qū)人民法院32名法治副校長(zhǎng)利用兒童節(jié)、開學(xué)第一課、憲法宣傳日等節(jié)點(diǎn)，針對(duì)不同年齡段、不同學(xué)校，為20所中小學(xué)開展了“訂單式”普法，在同學(xué)們心中播下法治的種子。
不久前，在西夏區(qū)“法護(hù)蓓蕾”未成年人法治教育基地，一場(chǎng)故意傷害案件出現(xiàn)在“模擬法庭”上。
“被告人小剛因瑣事與被害人小明在微信上發(fā)生口角，后伙同小文、小軍使用長(zhǎng)刀及棒球棍將小明打傷……”
“公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人小剛故意傷害他人身體，應(yīng)當(dāng)以故意傷害罪追究其刑事責(zé)任?！?/p>
“我扮演的是被告人，這個(gè)角色讓我明白違反法律的后果是多么嚴(yán)重，不能因?yàn)橐粫r(shí)沖動(dòng)而犯罪，要學(xué)會(huì)用法律約束自己的行為。”學(xué)生李雷說。
值得一提的是，這場(chǎng)“庭審”是由西夏區(qū)第十七小學(xué)經(jīng)驗(yàn)成熟的“小模擬者們”指導(dǎo)新手完成的。“前期都是由高年級(jí)學(xué)生指導(dǎo)準(zhǔn)備，我在后期為他們把關(guān)，從整個(gè)庭審過程來看，規(guī)范有序、節(jié)奏順暢，法言法語運(yùn)用得當(dāng)，孩子們掌握得很好?！蔽飨膮^(qū)第十七小學(xué)法治副校長(zhǎng)田麗麗說。
自2022年法治教育基地落地西夏區(qū)第十七小學(xué)后，田麗麗等法治副校長(zhǎng)多次指導(dǎo)學(xué)生對(duì)盜竊、故意傷害、身體權(quán)等貼近身邊的事例，進(jìn)行“模擬審判”?！安还苁侨セ剡€是來法院，我們都會(huì)盡量選擇沒有參加過的學(xué)生進(jìn)行模擬，讓每個(gè)孩子都有機(jī)會(huì)參與體驗(yàn)?！碧稃慃愓f，“現(xiàn)在十七小校園內(nèi)的糾紛越來越少了，學(xué)生們的關(guān)系也越來越融洽，學(xué)習(xí)積極性也更高了?！保ㄓ浾摺堖m清 文/圖）
何校長(zhǎng)的“三力”工作法
同心縣公安局豫海派出所副所長(zhǎng)何聞天在同心縣第十小學(xué)門口執(zhí)勤。
初冬的同心縣，寒意襲人。
“同學(xué)們，靠路邊走，不要打鬧嬉戲，注意安全！”2024年12月16日7時(shí)10分，同心縣公安局豫海派出所副所長(zhǎng)何聞天早早攜帶單警裝備到達(dá)轄區(qū)同心縣第十小學(xué)值守。此時(shí)，天剛蒙蒙亮，校園里學(xué)生的早讀聲、鈴聲與護(hù)學(xué)崗民警的勸導(dǎo)聲匯成一首交響曲。
兼職法治副校長(zhǎng)，何聞天有自己的一套護(hù)學(xué)“教案”：“默默堅(jiān)守 護(hù)航平安”是“教案”的扉頁，“教案”里面，寫滿了護(hù)校安園、法治宣講、反恐演練、安全檢查……一筆一畫記得清晰用力。關(guān)于護(hù)學(xué)，他總結(jié)出一套“三力”工作法：“眼力，善于發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)問題，全面掌握學(xué)校治安情況；腳力，到轄區(qū)各中小學(xué)，手把手教安保人員掌握安防技能及器械使用方法；腦力，統(tǒng)籌好護(hù)校安園工作，指出日常安全隱患，提出正確、合理的解決措施。”
“十小位于長(zhǎng)征西街陡坡處，每逢雨雪天氣，長(zhǎng)距離的上下坡都會(huì)帶來安全隱患。幸好有護(hù)學(xué)崗民警疏導(dǎo)交通，為學(xué)生們安全護(hù)航?！蓖目h第十小學(xué)校長(zhǎng)楊龍說，“‘何校長(zhǎng)’對(duì)學(xué)生安全太用心了，對(duì)于護(hù)學(xué)有自己獨(dú)到的心得?！?/p>
“每天接送孩子時(shí)，看著校門口的警察疏導(dǎo)交通，護(hù)送孩子過馬路，做家長(zhǎng)的我們很放心也很安心。”學(xué)生家長(zhǎng)馬金貴說。
“雖然現(xiàn)在治安情況總體不錯(cuò)，但還是有看不到的風(fēng)險(xiǎn)隱患，腳步勤一點(diǎn)做好安全檢查，腦子活一點(diǎn)開展法治宣講，對(duì)學(xué)生們多一點(diǎn)關(guān)心關(guān)愛，把護(hù)校安園做得實(shí)一點(diǎn)?！苯Y(jié)束一天的護(hù)學(xué)崗工作后，何聞天對(duì)身邊的年輕民警說。
“警察叔叔，下次您什么時(shí)候再來？我每次都好期待您的課程，我長(zhǎng)大后也想成為和您一樣的人民警察?！碑?dāng)天，何聞天和同事還走進(jìn)同心縣第一中學(xué)，為全體師生送上一份“法治盛宴”，結(jié)束課程準(zhǔn)備離開時(shí)，學(xué)生馬笑說。
“只要你們喜歡，以后我常來?！焙温勌煨χf。
“給全體師生開展法治講座，十分有必要，我期待能經(jīng)常開展，民警們的法治課很及時(shí)?！蓖目h第一中學(xué)負(fù)責(zé)人楊天國(guó)說。
除了經(jīng)常到學(xué)校開辦法治課，公安民警還會(huì)開展一系列家庭教育宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)和督促監(jiān)護(hù)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起家庭教育的主體責(zé)任，幫助家長(zhǎng)“依法帶娃”。
近年來，同心縣公安局堅(jiān)持在學(xué)校打造法治陣地，所有民警兼任法治副校長(zhǎng)，常態(tài)化開展“小手拉大手”“反詐小課堂”“反詐有獎(jiǎng)知識(shí)問答”等形式多樣的法治宣傳活動(dòng)，守護(hù)校園安全。去年，同心縣公安局共開展校園法治宣傳教育975多場(chǎng)次、應(yīng)急演練375場(chǎng)次。（記者 馬 忠 文/圖）
“硬核”精品安全課
吳忠市紅寺堡區(qū)公安分局紅寺堡派出所社區(qū)民警賀志平在紅寺堡區(qū)第五中學(xué)教育集團(tuán)四中校區(qū)開展法治宣傳活動(dòng)。
“站住，不許動(dòng)！”2024年12月19日，在吳忠市紅寺堡區(qū)紅寺堡中心小學(xué)，一名持械“歹徒”闖入校園欲行兇，嘴里叫囂著：“誰要是阻擋我就跟誰沒完！”
面對(duì)突發(fā)情況，學(xué)校安保人員一邊按下“一鍵報(bào)警器”，一邊拿著防爆器械上前阻攔。3分鐘后，紅寺堡區(qū)公安分局紅寺堡派出所民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取盾叉結(jié)合方式，對(duì)“歹徒”實(shí)施分離、包圍、抓捕、快速帶離等一系列處置。
這一幕，是紅寺堡派出所聯(lián)合學(xué)校開展的一堂“反恐防暴應(yīng)急處突”演練活動(dòng)。
民警的快速處置，讓現(xiàn)場(chǎng)學(xué)生連連驚嘆，演練一結(jié)束立刻圍上前爭(zhēng)先恐后地提問：“這是防暴器械嗎？”“它們都有什么作用?。俊?/p>
圍繞警棍、防爆盾、防爆叉等常規(guī)裝備的功能、使用方法和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)情況的處置流程等方面，現(xiàn)場(chǎng)民警一一進(jìn)行了理論講解和動(dòng)作示范。
近年來，紅寺堡區(qū)公安分局壓實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”職責(zé)，由社區(qū)民警擔(dān)任中小學(xué)法治副校長(zhǎng)，常態(tài)化開展校園安全教育和安全演練活動(dòng)，通過在“開學(xué)第一課”“中小學(xué)生安全教育日”“國(guó)際禁毒日”等重要節(jié)點(diǎn)開展普法，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法治教育、安全教育和預(yù)防犯罪教育，切實(shí)為廣大師生營(yíng)造安全、安定、安心的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。
“校園，是孩子們學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的地方，是孩子們夢(mèng)想起航的地方。開展法治宣傳教育，落實(shí)未成年人保護(hù)職責(zé)，指導(dǎo)學(xué)校開展未成年人犯罪預(yù)防，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)日常監(jiān)管舉措，是保障學(xué)子們健康成長(zhǎng)的重要保障，關(guān)乎每一個(gè)家庭的幸福與未來?！奔t寺堡派出所所長(zhǎng)王占新說。
“你知道常見的詐騙類型有哪些？”“接到陌生電話你會(huì)怎么做？”2024年12月23日，在紅寺堡區(qū)職業(yè)中學(xué)操場(chǎng)上，民警攜帶“反詐精品課程”，通過以案釋法、情景模擬等形式，多角度、全方位解析買賣游戲裝備、紅包返利、冒充學(xué)校老師、網(wǎng)絡(luò)游戲虛假交易等涉未成年人常見多發(fā)詐騙類型，讓師生們直觀感受網(wǎng)絡(luò)詐騙的危害性和手段多樣性，掌握切實(shí)有用的防范技巧。
“寓教于樂，生動(dòng)形象，這樣的法治講座讓我們收獲滿滿?！被顒?dòng)結(jié)束后，學(xué)生們紛紛表示，通過講座切身學(xué)到了很多實(shí)用的反詐防騙知識(shí)，今后也會(huì)做一名安全普法宣傳員，為身邊的親朋好友上好安全課。
據(jù)了解，自去年9月起，紅寺堡區(qū)法治副校長(zhǎng)們紛紛“上線”，將防詐騙、防盜搶、防溺水、防欺凌以及交通、禁毒、反邪等硬核安全知識(shí)送到學(xué)生身邊，在孩子們心中種下法治“種子”。2024年，共集中開展61場(chǎng)次法治宣講活動(dòng)、89場(chǎng)次反恐防暴演練活動(dòng)，受教育師生達(dá)4.9萬余人次，營(yíng)造了“學(xué)法、懂法、守法、用法”的校園安全氛圍。（記者 馬 忠 文/圖）
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